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2025年9月24日，韩国电力产业研究会在首尔乐天酒店举行政策研讨会，发布紧急警告：过去三年半间，工业用电价格累计飙升70%，导致韩国制造业竞争力严重恶化，企业外迁风险加剧。这一负面趋势凸显韩国能源政策的失败，可能重蹈欧洲高能源成本拖累经济的覆辙。根据研讨会数据，2025年上半年工业用电价格已达每千瓦时179.23韩元，比住宅用电价格（155.52韩元）高出15%，而这一差距在四年前尚不存在。专家指出，政府为讨好选民而刻意压制住宅电价，却将负担转嫁给工业部门，这种“政治决定”正摧毁韩国经济支柱。
国际对比数据更令人担忧：截至2024年10月底，韩国工业用电价格为每兆瓦时122.1美元，比美国（80.5美元）高出51.7%，也远高于中国的60-80美元区间。这一逆转态势标志着韩国从低成本优势转向高成本劣势。单国大学教授赵洪钟在研讨会上直言：“若政府只计算选票，持续单方面提高工业电价，制造业和IT企业可能被迫放弃韩国。”他的评论反映了业界普遍悲观情绪，即韩国正失去与全球竞争对手的平价基础。
高耗电行业首当其冲。石油化工和钢铁业已陷入危机，首尔科学技术大学全宇荣教授指出：“受中国供应链冲击的石化产业已达极限，韩国在能源密集型制造业的优势正在瓦解。”具体数据显示，2024年韩国前十大用电企业——包括三星电子、SK海力士和现代制铁——额外电费负担高达1.1105万亿韩元，较两年前激增36%。韩国经营者总协会此前报告称，企业被迫采取减产、调整工时等应对措施，但成本压力已无法逆转。
更严峻的是，韩国可能步欧洲后尘。欧洲央行前行长马里奥·德拉吉在2024年报告中指出，高能源成本和过度监管是欧洲经济衰退主因。韩国钢铁协会南贞任室长警告：“欧洲的失败是前车之鉴，若叠加全球供应过剩和碳中和压力，韩国钢铁业将承受更大痛苦。”此类负面预测已引发企业自救潮：LG化学于2025年6月开始直接购电，三星电子和韩华解决方案等也在考虑类似方案，凸显对国有电网的信任崩塌。
政策批评指向政府短视。仁川大学名誉教授孙阳勋指出：“韩国曾以低价工业电价为竞争力，但这一优势已消失。”他质疑政府为保选票而牺牲工业。数据显示，1970-1980年代工业电价仅为住宅电价一半，如今却反超，反映政策扭曲。此外，电价决定机制缺乏独立性，建国大学朴钟培教授呼吁建立独立监管机构，但现行体制仍受政治干预。
可再生能源扩张加剧了负担。电力产业研究会会长赵成奉警告：“气候能源环境部成立后政策急转，再生能源比重增加将进一步加重企业成本。”韩国水资源公社数据显示，其电费在三年内增加1188亿韩元，阻碍基础设施升级。这种恶性循环可能引发资本外流，最终导致制造业空心化。
总之，韩国工业电价的飙升已超越经济问题，成为国家竞争力存亡的警示。数据证实危机从价格蔓延至产业生态，若不改革，韩国将沦为高成本洼地。负面趋势呼唤立即行动，否则制造业崩溃恐难避免。
