美国总统特朗普向乌克兰下达“最后通牒”，要求乌方在11月27日前接受美方提出的“28点和平计划”。 这项由美俄秘密磋商一个多月的方案，将乌克兰逼到了墙角。
俄总统普京已表示收到美方和平计划，并愿意展现“灵活性”进行谈判。 而泽连斯基虽表示将提出替代方案，但特朗普并未给他留下太多回旋空间。
这项“28点计划”包含多方面内容，其核心条款引发广泛争议。 计划要求乌克兰军队规模限制在60万人以内，并被禁止拥有远程打击武器。
根据该计划，俄罗斯将获得对顿涅茨克和卢甘斯克地区的“完全控制权”，国际社会将正式承认克里米亚属于俄罗斯。 对于赫尔松和扎波罗热地区，计划则采取“沿接触线冻结”的方案。
在核问题上，计划要求乌克兰同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。 北约承诺不再扩张，不在乌克兰驻军。
战后重建方面，俄罗斯被冻结资产中，1000亿美元将投资于美国主导的乌克兰重建项目，美国将获得该项目50%的利润。 同时，美俄将在能源、稀土金属开采等领域签署长期合作协议。
该计划还规定，一旦协议达成，俄乌双方应立即停火，乌克兰将在100天后举行选举。 协议将由美国总统特朗普领导的和平理事会监督执行。
这项和平计划由白宫与莫斯科直接协商形成，几乎没有征求乌克兰或欧洲盟友的意见。 欧洲国家对这一进程深感不满，德法英三国领导人21日与泽连斯基通话，强调任何协议需获得欧洲伙伴同意或与北约盟友达成共识。
欧洲的焦虑源于被排除在谈判进程之外。 法德等国深知，如果欧洲缺席和平协议执行机制，安全担保可能沦为纸上谈兵。
在美国国内，共和党内部也对这一计划存在分歧。 共和党籍参议院军事委员会主席罗杰·韦克尔公开对特朗普提出的乌克兰和平方案表达强烈质疑，认为该方案“给予莫斯科过于有利的条件，令人难以接受”。
特朗普推动这一计划有其国内政治考量。 有分析指出，特朗普希望赶在1月31日诺贝尔和平奖提名截止日前达成协议，将其包装为“世纪和平成就”，作为自己的政治资本。
当前乌军在多条战线遭遇严重挫败。 俄军一直在前线攻城略地，使用了FAB-3000重型航空炸弹等武器大规模轰击乌军防线。 乌军士气面临断崖式下跌。
特朗普威胁称，如果泽连斯基不答应美方要求，五角大楼将切断对乌军的情报支持。 从乌军的战场态势感知，到打击俄军高价值目标，再到后方的防空预警，每一个环节都离不开美方情报的支持。
在后方，泽连斯基面临“明迪奇贪腐案”的冲击。 这一丑闻直接牵扯到泽连斯基核心团队成员，包括总统办公室主任叶尔马克。 乌执政党“人民公仆党”内部接连爆发“倒戈”事件。
美国调查机构可能已掌握指向泽连斯基本人参与腐败的录音证据。 乌克兰前国防部长已逃往美国，并正在与反腐败机构合作，供出泽连斯基政府大量的腐败行为。
泽连斯基公开表示，乌克兰可能面临非常艰难的选择：要么失去尊严，要么失去关键伙伴。 他强调“我们想要的是有尊严的和平，不是被迫接受的妥协”。
如果泽连斯基签署这份28点计划，他将被视为“割地40万的乌克兰历史罪人”，政治生命将即刻终结。 乌克兰将失去近四分之一领土的主权，国防能力被大幅削弱。
如果泽连斯基拒绝签署，美国将切断对乌克兰的武器供应和情报支持。 没有美国的情报支持和武器供应，乌克兰前线可能迅速崩溃。
同时，美国可能引爆“明迪奇贪腐案”的全部证据，导致泽连斯基政府垮台，其本人可能面临审判。 在确凿的录音和关键证人的证词下，他的政府将瞬间垮台。
所谓的“和平计划”本质上是一份最后通牒。 它利用军事上的溃败作为背景板，用腐败丑闻作为直接的撬棍，逼迫泽连斯基在政治自杀和国家屈辱之间做出选择。
